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纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情规则

宣布时间：

2020-02-24

泉源：

（2020年1月2日中共中央政治局常委会聚会审议批准

2020年1月21日中共中央办公厅宣布）

第一章　总则

第一条　为了规范纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情，包管党员、群众行使监视权力，维护党员、干部正当权益，凭证《中国共产党章程》、《中国共产党党内监视条例》等党内规则和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等执法，制订本规则。

第二条　坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进周全从严治党，贯彻纪律检查委员会和监察委员汇合署办公要求，依规依纪依法处置惩罚揭发控诉，完善党和国家监视系统，强化对权力运行的制约和监视。

第三条　纪检监察机关应当认真处置惩罚揭发控诉，回应群众关切，施展党和国家监视专责机关作用，包管党的理论和蹊径目的政策以及重大决议安排贯彻落实，为党风廉政建设、社会协调稳固效劳。

第四条　任何组织和小我私家对以下行为，有权向纪检监察机关提出揭发控诉：

（一）党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律等党的纪律行为；

（二）监察工具不依法履职，违反秉公用权、清廉从政从业以及品德操守等划定，涉嫌贪污行贿、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益运送、徇私舞弊以及铺张国家资财等职务违法、职务犯法行为；

（三）其他遵照划定应当由纪检监察机关处置惩罚的违纪违法行为。

第五条　纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情应当遵照以下原则：

（一）实事求是。以事实为依据处置惩罚揭发控诉，勉励支持揭发控诉人客观真实地反应情形。

（二）依规依纪依法。凭证党章党规党纪和宪法执法以及信访事情有关划定处置惩罚揭发控诉，指导揭发控诉人依规依法、理性有序地反应问题。

（三）包管正当权力。贯彻“三个区脱离来”要求，既包管揭发控诉人的监视权力，又查处诬告陷害行为，�；さ吃薄⒏刹孔鍪麓匆灯鹁⑿浴�

（四）分级认真、分工处置惩罚。凭证治理权限受理揭发控诉，建设信访举报、监视检查、审查视察、案件监视治理等部分相互配合、相互制约的事情机制。

第六条　建设笼罩纪检监察系统的揭发举报平台，运用互联网手艺和信息化手段，流通揭发控诉渠道，规范处置惩罚揭发控诉事情，实时发明问题线索，科学研判政治生态，更好效劳群众。

第二章　揭发控诉的吸收和受理

第七条　纪检监察机关应当吸收揭发控诉人通过以下方法提出的揭发控诉：

（一）向纪检监察机关邮寄信件反应的；

（二）到纪检监察机关指定的接待场合扑面反应的；

（三）拨打纪检监察机关揭发控诉电话反应的；

（四）向纪检监察机关的揭发控诉网站、微信公众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子质料反应的；

（五）通过纪检监察机关设立的其他渠道反应的。

对其他机关、部分、单位转送的属于纪检监察机关受理规模的揭发控诉，应当按划定予以吸收。

第八条　县级以上纪检监察机关应当明确肩负信访举报事情职责的部分和职员，设置接待群众的场合，果真揭发控诉地点、电话、网站等信息，宣布有关规章制度，归口吸收揭发控诉。

巡视巡察事情机构对收到的揭发控诉，按有关划定处置惩罚。

第九条　纪检监察机关应当认真任地接待来访职员，耐心听取其反应的问题，做好解疑释惑和情绪疏导事情，妥善处置惩罚问题。

建设纪检监察干部按期接访制度，有关认真人应当接待主要来访、处置惩罚主要信会见题。

第十条　纪检监察机关信访举报部分对属于受理规模的揭发控诉，应当举行编号挂号，按划定录入揭发举报平台。

对涉及同级党委治理的党员、干部以及监察工具的揭发控诉，应当按期梳理汇总，并向本机关主要认真人报告。

第十一条　揭发控诉事情凭证治理权限实验分级受理：

（一）中央纪委国家监委受理反应中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央治理的向导干部，党中央事情机关、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯法问题的揭发控诉。

（二）地方各级纪委监委受理反应同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委治理的党员、干部以及监察工具，同级党委事情机关、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯法问题的揭发控诉。

（三）下层纪委受理反应同级党委治理的党员，同级党委下属的各级党组织涉嫌违纪问题的揭发控诉；未设立纪律检查委员会的党的下层委员会，由该委员会受理揭发控诉。

各级纪委监委凭证治理权限受理反应本机关干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯法问题的揭发控诉。

第十二条　对反应党的组织关系在地方、干部治理权限在主管部分的党员、干部以及监察工具涉嫌违纪或者职务违法、职务犯法问题的揭发控诉，由设在主管部分、有统领权的纪检监察机关受理。地方纪检监察机关接到揭发控诉的，经与设在主管部分、有统领权的纪检监察机关协调，可以按划定受理。

第十三条　纪检监察机关对反应的以下事项，不予受理：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；

（二）遵照有关划定，属于其他机关或者单位职责规模的；

（三）仅枚举出违纪或者职务违法、职务犯法行为名称但无实质内容的。

对前款第一项、第二项所列事项，通过来信反应的，应当实时转有关机关或者单位处置惩罚；通过来访、来电、网络举报受理平台等方法反应的，应当见告揭发控诉人依规依法向有权处置惩罚的机关或者单位反应。

第三章　揭发控诉的治理

第十四条　纪检监察机关信访举报部分经筛选，对属于本级受理的首次揭发控诉，应当移送本机关监视检查部分或者相关部分，并按划定将移送情形转达案件监视治理部分；关于重复揭发控诉，按划定挂号后留存备查，并按期向有关部分转达情形。

承办部分应当指定专人认真治理，逐件挂号、建设台账。

第十五条　纪检监察机关信访举报部分收到属于上级纪检监察机关受理的揭发控诉，应当径送本机关主要认真人，并在收到之日起5个事情日内报送上一级纪检监察机关信访举报部分；收到反应本机关主要认真人问题的揭发控诉，应当径送上一级纪检监察机关信访举报部分。

对属于上级纪检监察机关受理的揭发控诉，不得瞒报、漏报、迟报，不得扩大知情规模，不得复制、摘抄揭发控诉内容，不得将有关信息录入揭发举报平台。

第十六条　纪检监察机关信访举报部分收到属于下级纪检监察机关受理的揭发控诉，应当实时予以转送。

下一级纪检监察机关对转送的揭发控诉，应当举行挂号，在收到之日起5个事情日内完成受理或者转做事情。

第十七条　纪检监察机关监视检查部分应当对收到的揭发控诉举行认真甄别，对没有实质内容的揭发控诉或者属于其他纪检监察机关受理的揭发控诉，在相同研究、经本机关分担向导批准后，按程序退回信访举报部分处置惩罚。

监视检查部分对属于本级受理的揭发控诉，应当团结一样平常监视掌握的情形，举行综合剖析、适当相识，经整体研究并推行报批程序后，以谈话函询、起源核实、暂存待查、予以了却等方法处置惩罚，或者按划定移送审查视察部分处置惩罚。

第十八条　纪检监察机关监视检查、审查视察部分应当每季度向信访举报部分反响已办结的揭发控诉处置惩罚效果。

反响内容应当包括处置惩罚方法、属真相形、向揭发控诉人反响情形等。

第十九条　纪检监察机关案件监视治理部分应当增强对揭发控诉治理情形的监视。信访举报、监视检查、审查视察部分应当按期向案件监视治理部分转达有关情形。

第四章　检查督办

第二十条　纪检监察机关信访举报部分对属于下级纪检监察机关受理的揭发控诉，有以下情形之一，经本机关分担向导批准，可以发函交办：

（一）在落实党中央决议安排中，保存显着违纪违法问题的；

（二）问题典范、群众反应强烈的；

（三）对揭发控诉问题久拖不办，造成不良影响的；

（四）其他需要交办的情形。

第二十一条　下级纪检监察机关接到交办的揭发控诉后，一样平常应当在3个月内办结，并报送核查处置惩罚情形；经本机关主要认真人批准，可以延伸3个月，并向上级纪检监察机关报告。特殊情形需要再次延伸治理限期的，应当报上级纪检监察机关批准。

第二十二条　对交办的揭发控诉，有以下情形之一，经交办机关分担向导批准，可以接纳发函、听取汇报、审阅档册、检查催促等方法督办：

（一）凌驾限期仍未办结的；

（二）组织不力、核查处置惩罚不认真，或者推诿搪塞的；

（三）需要增补核查、重新研究处置惩罚意见或者补报有关质料的；

（四）其他需要督办的情形。

第二十三条　揭发控诉承办机关对拟上报的核查处置惩罚情形，应当整体审核研究，经本机关主要认真人批准后，报上一级纪检监察机关。

第五章　实名揭发控诉的处置惩罚

第二十四条　揭发控诉人使用自己真实姓名或者本单位名称，有电话等详细联系方法的，属于实名揭发控诉。

纪检监察机关信访举报部分可以通过电话、面谈等方法核实是否属于实名揭发控诉。

第二十五条　纪检监察机关提倡、勉励实名揭发控诉，对实名揭发控诉优先治理、优先处置惩罚、给予回复。

第二十六条　纪检监察机关信访举报部分对属于本机关受理的实名揭发控诉，应当在收到揭发控诉之日起15个事情日内见告实名揭发控诉人受理情形。重复揭发控诉的，不再见告。

第二十七条　承办的监视检查、审查视察部分应当将实名揭发控诉的处置惩罚效果在办结之日起15个事情日内向揭发控诉人反响，并纪录反响情形。揭发控诉人提出异议的，承办部分应当如实纪录，并予以说明；提供新的证据质料的，承办部分应当核查处置惩罚。

第二十八条　实名揭发控诉经查证属实，对突破重大案件起到主要作用，或者为国家、整体挽回重大经济损失的，纪检监察机关可以按划定对揭发控诉人予以奖励。

第二十九条　匿名揭发控诉，属于受理规模的，纪检监察机关应当按程序受理。

对匿名揭发控诉质料，不得私自核查揭发控诉人的字迹、网际协议地点（IP地点）等信息。对揭发控诉人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为，确有需要接纳上述方法追查其身份的，应当经设区的市级以上纪委监委批准。

第三十条　虽有署名但不是揭发控诉人真实姓名（单位名称）或者无法验证的揭发控诉，凭证匿名揭发控诉处置惩罚。

第六章　揭发控诉情形的综合运用

第三十一条　纪检监察机关应当按期研判所辖地区、部分、单位揭发控诉情形，对反应的典范性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的事情建议，形成综合剖析报告，报上一级纪检监察机关，须要时向同级党委报告。

纪检监察机关应当凭证周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂事情重点以及揭发控诉反应的热门问题，开展专题剖析。

对问题集中、反应强烈的地区、部分、单位，可以将相关剖析情形向有关党组织转达。

第三十二条　纪检监察机关应当凭证巡视巡察事情机构要求，实时提供涉及被巡视巡察地区、部分、单位的揭发控诉情形。

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第一条　为了规范纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情，包管党员、群众行使监视权力，维护党员、干部正当权益，凭证《中国共产党章程》、《中国共产党党内监视条例》等党内规则和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等执法，制订本规则。

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第一条　为了规范纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情，包管党员、群众行使监视权力，维护党员、干部正当权益，凭证《中国共产党章程》、《中国共产党党内监视条例》等党内规则和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等执法，制订本规则。

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