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中共中央办公厅印发《关于牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果的意见》

宣布时间：

2024-02-29

泉源：

据新华社北京2月28日电中共中央办公厅克日印发了《关于牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，为牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果，建设健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动宽大党员、干部越发深刻意会“两个确立”的决议性意义，越发自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义头脑的坚定信仰者和忠实实践者，经党中央赞成，提出相关意见。

《意见》共分四个部分，一是坚持以学铸魂，一连做勤学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑的深化、转化事情。要建设健全“第一议题”制度，健全理论学习制度，强化党性教育。

二是坚持以学增智，一直从党的立异理论中悟纪律、明偏向、学要领、增智慧。要增强党员干部政治教育和政治训练，抓好党员干部履职能力培训。

三是坚持以学正风，推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题。要践行党的群众蹊径，落实“四下下层”制度，经常性开展向导班子政治体检，扎实开展纪律教育，持之以恒纠治形式主义、权要主义。

四是坚持以学促干，不折不扣贯彻落实党中央决议安排。要树立和践行准确政绩观，推动高质量生长，激励干部继续作为，充分验展党员先锋模范作用，常态化开展突出问题整治。

《意见》）全文如下：

中共中央办公厅关于牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果的意见

（2024年2月23日）

为牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育（以下简称主题教育）效果，建设健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动宽大党员、干部越发深刻意会“两个确立”的决议性意义，越发自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义头脑的坚定信仰者和忠实实践者，经党中央赞成，现提出如下意见。

一、坚持以学铸魂，一连做勤学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑的深化、转化事情

从头脑上正本清源、固本培元，坚定理想信心，铸牢对党忠诚，站稳人民态度，自觉在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，进一步夯实全党团结统一的头脑基础。

1.建设健全“第一议题”制度。各级党委（党组）召开常委会聚会（党组聚会）或党委（党组）理论学习中心组学习会，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记主要讲话，团结现实抓好贯彻落实。党委（党组）谋划重大战略、研究重大事项、制订重大政策、安排重大使命，要对标对表习近平总书记有关主要讲话和主要指示指挥精神，把准政治偏向、体会事情要求、理清思绪行动。

2.健全理论学习制度。建设向导班子念书班制度，各级党委（党组）团结理论学习中心组学习，每年举行习近平新时代中国特色社会主义头脑念书班，组织向导班子成员坐下来、静下心，读原著学原文悟原理，开展整体学习和钻研交流。健全专题党课制度，各级党委（党组）向导班子成员每年到分担领域、部分等下层单位或所在党支部至少讲1次专题党课，重点讲学习运用党的立异理论的收获体会�Ｏ虏愕匙橹榧橇迪质到埠玫晨�。抓实党员、干部经常性学习教育，突出抓好青年党员理论学习，落实“三会一课”、主题党日等制度，运用“学习强国”、共产党员网等平台，接纳课堂教学、政策解读、案例教学、现场体验等方法，推动党的立异理论学习走深走实走心。

3.强化党性教育。增强党章学习教育，指导党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章规范一言一行。通过重温入党誓词、过“政治生日”，就近就便用好红色资源、党性教育培训机构，学习先进典范和身边模范，常态化长效化开展党史学习教育，开展党的宗旨教育、革命古板教育和爱国主义教育等，指导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、留心头脑之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

二、坚持以学增智，一直从党的立异理论中悟纪律、明偏向、学要领、增智慧

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义头脑，掌握好这一头脑的天下观和要领论，运用好贯串其中的态度看法要领特殊是“六个必需坚持”，把看家本事、兴党本事、强国本事学到手，着力提升政治能力、头脑能力、实践能力，担负好党和人民付与的政治责任。

4.增强党员、干部政治教育和政治训练。分条理分种别分领域开展培训轮训，教育指导党员、干部胸怀“国之大者”，以坚持和增强党中央集中统一直导为最高原则，善于从党和人民的态度、党和国家事情阵势出发想问题、作决议、效劳情，一直增强政治敏锐性，坚决避免“初级红”、“高级黑”，做政治上的明确人、忠实人。突出“要害少数”政治训练，实验“一把手”政治能力提升妄想，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。

5.抓好党员、干部履职能力培训。坚持干什么学什么，组织党员、干部联系岗位职责和事情现实，认真学习体会习近平总书记关于外地区本部分本事域主要讲话和主要指示指挥精神。坚持周全系统学、融会意会学，一直提高战略头脑、辩证头脑、系统头脑、立异头脑、历史头脑、法治头脑、底线头脑能力。强化实践磨炼和专业训练，一直增强党员、干部推动高质量生长本事、效劳群众本事、提防化解危害本事，增强斗争精神和斗争本事养成，着力增强防危害、迎挑战、抗打压能力。抓好与岗位职责相匹配的通识教育培训、专业知识学习培训，资助党员、干部填知识空缺、补素质短板、强能力弱项。

三、坚持以学正风，推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑，对标党风要求找差别、对表党性要求查泉源、比照党纪要求明行动，深化落实中央八项划定及着实施细则精神，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成质朴之风，以彻底的自我革命精神扫除政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行为误差。

6.践行党的群众蹊径。坚持把人民放在心中最高位置，坚守初心使命，厚植为民情怀，始终坚持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的生长头脑贯串到各项事情之中，扎实推进配合富足，让现代化建设效果更多更公正惠及全体人民。各级党政向导班子和涉及民生领域的部分、单位要团结自身现实，建设民生事项清单，推动解决群众反应强烈的突出问题。坚持和生长新时代“枫桥履历”，推行“街乡吹哨、部分报到”、“民呼我为”、“接诉即办”等做法，实时回应人民群众合理诉求，切实把好事办妥、实事办实、难事办妥。学习运用“万万工程”履历，坚持因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，着力办妥让群众可感可及的实事。

7.落实“四下下层”制度。省级党委（党组）作出总体安排，明确县处级以上向导干部“四下下层”的事情内容、时间频次和纪律作风要求。市、县级党委（党组）团结现实抓好落实，搞好统筹，阻止扎堆重复。宣传党的蹊径目的政策下下层，通过讲党课、走访座谈等形式，把党的立异理论和党中央重大决议安排讲清晰批注确。视察研究下下层，用好“深、实、细、准、效”五字诀，注重接纳“四不两直”方法，组织向导班子成员领题调研，推动调研效果转化运用；推行典范案例剖解式调研，各级党委（党组）每年从外地区本部分本系统爆发的有代表性、有较大影响的事务中，至少确定1个正面和1个背面案例举行复盘剖析，剖解麻雀、闻一知十。信访接待下下层，组织向导干部到矛盾多、情形重大、信访集中的地方和单位下访接访，落实向导干部包案责任制，解决群众难题、化解信访积案。现场办公下下层，紧盯生长所需、企业所盼、群众所忧，组织向导干部深入下层、走进群众，现场研究、现场协调，推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线、事情落着实一线。健整年轻干手下下层、接地气事情机制。

8.经常性开展向导班子政治体检。县处级以上向导班子对习近平总书记主要指示指挥指出的外地区本部分本事域突出问题，上级巡视巡察、审计检查、专项督查等反响的意见，以及外地区本部分本单位爆发的重大事务和典范案件，要组织向导班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去，深入检视剖析，找泉源、抓整改。把坚持“三个务必”情形作为民主生涯会和组织生涯会比照检查的主要内容，催促宽大党员、干部发挥艰辛斗争、勤俭节约的优良作风，自觉养成过紧日子的习惯。把开展背面典范案例剖析作为民主生涯会的主要环节，组织向导班子成员联系小我私家现实举行查摆反思，以案为鉴，以案促改。

9.扎实开展纪律教育。坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相团结，推动党员、干部认真学习党的纪律规则特殊是政治纪律和政治规则，筑牢头脑防地，坚守纪律红线。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育，着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不相识、不掌握等问题。通过开展专题学习、警示教育等，指导党员、干部特殊是新提升干部、年轻干部、要害岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

10.持之以恒纠治形式主义、权要主义。各级党委（党组）要一连纠治落实党中央决议安排口号响落实差、搞个人主义、做外貌文章等问题，一连深化“半拉子工程”、“形象工程”、“体面工程”、统计造假以及下层治理不良征象等整改整治，一连解决执行政策简朴化、“一刀切”、层层加码等突出问题，一连增强整治形式主义为下层减负政策落真相形催促检查。紧盯形式隐藏、巧扬名目的“新形象工程”问题和加重下层肩负等顽症，实时予以整治，对经核实的典范问题按期果真转达，依规依纪依法严肃追责问责。夯实下层基础，深化党建引领下层治理，接纳有力步伐解决“小马拉大车”等突出问题，为下层赋能减负。中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制要施展牵头抓总和统筹协调作用，针对突出问题开展专项督查，聚焦重点领域加大整治力度，常态化核查转达典范问题，以更鼎力大举度推动整治形式主义为下层减负事情取得实效。

四、坚持以学促干，不折不扣贯彻落实党中央决议安排

坚持学思用意会、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的协力，迎难而上、敢于斗争，鼓足做事创业的精气神，形成狠抓落实的好时势，汇聚起以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的强鼎实力。

11.树立和践行准确政绩观。各级党委（党组）要组织党员、干部深入学习体会习近平总书记关于树立和践行准确政绩观的主要叙述，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要把树立和践行准确政绩观作为党性剖析主要内容，用好地方向导班子和向导干部政绩观误差主要问题清单，组织向导班子和向导干部从宗旨意识、事情作风、纪律规则等方面深入查摆剖析。指导地方和部分完善审核评价步伐，纠治审核指标太详尽化碎片化、机械僵化等做法。把树立和践行准确政绩观情形纳入巡视巡察、干部审核考察、审计整改监视的主要内容，实时发明和纠治政绩观误差、错位问题。施展优劣典范的树模警示作用，教育指导党员、干部创立经得起实践、人民、历史磨练的业绩。

12.推动高质量生长。把坚持高质量生长作为新时代的硬原理，教育指导各级向导班子和向导干部完整、准确、周全贯彻新生长理念，避免泛起贪大求洋、盲目蛮干，华而不实、数据造假，竭泽而渔、劳民伤财等问题。各级党委（党组）要团结职责，把准融入和效劳新生长名堂的切入点着力点，用好刷新开放要害一招，谋划用好牵引性、撬动性强的事情抓手，着力生长新质生产力，切实增强经济活力，提防化解重点领域危害，突破影响和制约高质量生长的瓶颈问题，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添。

13.激励干部继续作为。鲜明树立重实干、重实绩、重继续的用人导向，认真落实“三个区脱离来”，一连推动精准规范追责问责，增强对敢继续善作为干部的激励�；�。一连推进向导干部能上能下，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的优异时势。实时选树宣传表扬党员、干部中的先进典范，加大对下层干部特殊是条件艰辛地区干部体贴关爱力度。

14.充分验展党员先锋模范作用。严酷党员一样平常教育和治理，使宽大党员寻常时间看得出来、要害时刻站得出来、危急关头豁得出来。深化驻足岗位作孝顺、建言献策等运动，组织党员在推动刷新生长、维护清静稳固、推进墟落周全振兴、增强下层治理等各方面施展作用。爆发重大自然灾难、重至公共清静事务等突发事务，党组织要组织在职党员、村（社区）党员、流动党员、新就业群体党员等就近就地转化为应急处突实力，冲锋在前、英勇斗争。各级党组织要在网络空间增强头脑引领和舆论指导，组织指导党员在网络空间自动发声亮剑，让正能量形成大流量，让党旗在网络空间高高飘扬。

15.常态化开展突出问题整治。坚持问题导向和目的导向相团结，以“时时定心不下”的责任感，聚焦党中央高度重视、群众反应强烈以及事情中最突出、最需要注重的问题，实事求是、刀刃向内开展整治。自动查找“体现在下层、根子在上面”的问题，统筹协调、上下联动、协力解决。

各级党委（党组）要把牢靠拓展主题教育效果作为重大政治使命，扛起主体责任，对各项使命行动明确责任单位和详细要求，不折不扣抓好落实。主要认真同志要推行第一责任人职责，主要事情亲自安排、重大问题亲自过问、主要环节亲自协调、重点使命亲自推动。中央和国家机关各部分要走在前、作楷模，以钉钉子精神抓好各项使命行动落实，走好践行“两个维护”的第一方阵。各级向导机关、党员向导干部要以更高标准和更严要求，抓好自身学习贯彻，抓好自身问题整改，以上率下，树模发动。把牢靠拓展主题教育效果情形纳入政治监视，作为向导班子和向导干部年度审核、党组织书记抓下层党建述职评议审核内容，通过巡视巡察、专项检查、督查督办、“转头看”等方法，增强评估问效。把主题教育探索的复盘推演、暗访抽查、政策回复、同题共答等有用做法运用到一样平常事情的研究谋划、催促指导和推进落实中，推动各方面事情高质量生长。

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